让非法幼儿园“下课”

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一间民宅，数条台凳，几张统铺，这就是散布于乡村的非法幼儿园。没有办学资质，没有正规课目，也没有安全防范设施，稚嫩的孩子就这样接受着所谓的学龄前教育。

显失水准的教学条件、师资和教学方式，如何能让幼小的孩子在“起跑线”上顺利“起跑”？农村家长们又为何放心？近日，记者跟随市教育部门工作人员对非法幼儿园生存情况作了一番调查。

【现 场】

证人一脸茫然

3月2日下午，天气阴冷。几名教育执法人员在寅阳镇相关负责人和教管部门人员的陪同下，前往寅北村第20村民组取证。

车内的气氛有些沉闷，执法人员的心情与天气相似。这是家已反复整治过多次的非法幼儿园，办园人曾因拒不履行法院判决2次被执行，2次被行政拘留，但事后却总是易地再办，堪称是“老游击队员”了。

由于镇上准备工作做得充分，在村支书的带领下，执法人员顺利在一幢小楼房内找到了2名正在玩长牌的证人。两人都是孩子的奶奶，因儿子媳妇在外，担负着照顾孙辈的职责。见了执法人员亮出的证件，两人带着一丝疑虑，谨慎地回答着执法人员的提问。

两人证实，孩子都是送往租在28村民组一村民家中的幼儿园。园内共有3位老教师，都是她们熟悉的原幼教老师。幼儿园现在大概收有六七十名幼儿，每学期每人收费750元，没有任何收据。原先幼儿园是大小混班的，后在家长要求下，分了大班和小班。

“那里的陈老师可厉害了，能把3周岁的孩子教会数1～100，还能读拼音。”其中一位奶奶煞有其事地说，以示那里的教学质量不错。“反正学的内容也差不多，这中心幼儿园的学费要贵上一倍多，还远呢，所以还是这边幼儿园好。”另一位奶奶直言这所非法幼儿园的“优点”。

“这幼儿园不就带带孩子，有什么不合法的？”面对执法人员取缔非法办园的宣传，她们大惑不解，一脸茫然。

园前一条横河

在获取6名幼儿亲人的调查笔录后，教育执法人员于3月5日下午再度前往这所幼儿园。

这所幼儿园算是小有规模，租用了3间五檩头平房，其中两间分别用作大班和小班教室，另外一间为卧室。教室内摆放着陈旧不堪的课桌椅，教学设备就是两块黑板和一架旧风琴。卧室内的床也是款式不一，有双层钢丝床，也有简陋的统铺。幼儿使用的便器是置于屋外的两只痰盂。由于天下着雨，天气寒冷，园内的幼儿只来了19名。3位上了年纪的老师站在一旁，任执法人员查看和清点，神情冷漠。这样的场景，她们已经司空见惯了。倒是天真活泼的孩子们，看到来了陌生人，还摄像拍照的，叽叽喳喳地有些兴奋。最后，3名老师拒绝在现场调查记录上签字。

走出幼儿园大门，前面有一块约七八米长的铺砖场地，铁栅栏外，就是一条农村公路，紧挨公路南侧，便是一条长长的横河，与幼儿园相距不到20米。而紧邻教室的是一幢楼房，场地高出教室外平地约20厘米。经调查获悉，这所幼儿园已存在多年，原先由2人合办，后经兼并扩容。办园的3人曾经都当过幼儿园教师，因不同的原因在幼儿园改制过程中离开岗位。

【观 点】

取缔非法幼儿园势在必行

◇市政府办副主任赵凯旋：

虽然存在着种种不易，但绝不容许这种非法办园现象蔓延。非法幼儿园的存在是与全市教育现代化建设相悖离的，也是对幼儿教育的一种延误。外地有关非法幼儿园造成幼儿伤害事故的报道叫人触目惊心，非法幼儿园的种种弊端已逐渐为人所知。当前，相关职能部门已联手进行非法幼儿园取缔工作，并将之作为一项长期的重要工作来抓，以维护社会和谐稳定。

合法幼儿园优越性凸显

◇市教育局副局长施正辉：

近期又有一则利好消息，从本学期起，我省在园幼儿全部被纳入学生人身伤害事故责任保险范围，最高赔付为30万元。当然，惠及对象只是合法幼儿园的幼儿。近年来，我市加大了对教育现代化创建的投入力度。目前，全市62所幼儿园中已有38所通过省优质幼儿园验收，教学环境日臻完善，教育质量不断提升，完全符合新时期幼儿教育的需癫痫发作时尖叫正常吗求。

幼儿教育小学化是走误区

◇市教育局基教科陆圣红：

目前，有些家长急于让自己的孩子提前学习，要求孩子4、5岁时学拼音，5、6岁就会做100以内的加减法。这种幼儿教育小学化的方式，违背了孩子自身发展规律，使孩子牺牲了个性等多方面发展的机会。而且往往因此让孩子在小学阶段失却对知识的新鲜感和求知欲。一旦所学拼音发音不标准，写字笔画不正确，之后纠正又非常困难。幼儿教育应以游戏活动为主，重在培养良随州哪家医院治疗癫痫病好点好的习惯，发展孩子的兴趣。提前教育的方式往往会适得其反。

【调 查】

私人办园何其易

“非法办学的低门槛，加上部分农村家长对幼儿教育重要性认识的缺失，又因迎合部分家长所谓的北京癫痫医院治疗‘方便’需求，使得这些非法幼儿园有了容身之处。”市政府教育督导室副主任黄稼新分析说，在不少农村家长的心目中，幼儿园就是个带孩子的场所，其功能近乎于托儿所，只是增添了少数教学内容，以教阿拉伯数字为主。

据了解，创办非法幼儿园的大多是上世纪八十年代在村或镇的幼儿园工作过的老师，他们中绝大多数因年龄的增长和知识更新的缺乏，而在新一轮的教师岗位中被淘汰。他们没有符合时代需求的幼儿教学经验，也根本不具备《幼儿园工作规程》所规定的园长应持有幼师毕业及其以上学历并获得幼儿园园长岗位培训合格证书的条件。曾经的幼儿教学经历就是用以办学的唯一资本，虽然他们的教学理念和方式早已过时。

利益驱动是非法幼儿园创办显见的因素。由于办园人身兼多职，既是园长又是老师，还是保育员，投入又相当少，因此收费低廉也能有颇丰的利润。而合法幼儿园由于各种成本投入大，即便收费高也只能是微利。另一个不争的客观事实是，乡镇中心幼儿园办学质量存在较大差异，这也造就了非法幼儿园的“区域性”。目前，我市非法幼儿园多集中在寅阳和吕四。而在闻名全市的和合幼儿园，不少家长甚至愿意不远数十里送孩子入园。

存在问题何其多

据了解，从去年年前开始，市教育、卫生、消防、公安等职能部门已联手集中整治非法幼儿园，由此发现了许多问题。

为牟取更高利润，非法幼儿园往往就是“一切从简”。办园人一般会请亲戚来当“饭师傅”，没有上岗允许的健康证，操作过程也完全不符合食品安全规程。执法人员还惊诧地发现，其中不乏多病在身的人员。幼儿食谱也是随意定的，有啥吃啥。对于孩子集聚点应具备的相关消防和治安安全设施和措施，办园人根本未能顾及。在寅阳地区一家非法幼儿园的教室内，裸露的电源插座和线头就挂在孩子们伸手可及的墙头。“孩子还小，自身防御能力还很差，这样重重的安全隐患，怎不令人生忧？” 市教育局成职教科科长方凯成对此叹气。

“由于当前教育执法存在着取证难、时效慢、执行不易等因素，所以要在短时间内彻底清理存在着一定的难度。”方凯成坦言。          本报记者  陆玲琳   摄影  陈卫东