日期：2016-1-18（原创文章,禁止转载）
7个月深圳如何用完800亿发展引导基金?
“今年还有7个月,如何花完800亿政府引导基金?”
这是上月初,深圳人大预算审查委员会上热议的话题。代表们审议的预算报告显示,今年深圳市本级财政要设立总计800亿元的发展引导基金,其中包括民生事业300亿元,创新创业200亿元,新兴产业200亿元,城市基础设施投资引导基金100亿元。
其中创新创业和新兴产业引导基金一共400亿,与正在设立的国家新兴产业创业投资引导基金规模相当。如果按照这几年深圳引导基金的杠杆放大倍数,这些资金将形成近5000亿的资金规模,浇灌不断涌现的科技型创业企业。
在这些资金的支持下,深圳将不仅成为“创投之都”,也为“现代化国际创新性城市”目标提供支撑。
超额完成既定投资目标
与这样的资金规模相比,2008年,深圳提出财政出资30亿设立创业引导基金,只是小试牛刀。
根据《2014国家新兴产业创投计划年度报告》,年,借助国家新兴产业创投计划,深圳成立了6只国家新兴产业创投基金,覆盖了生物、信息技术、超材料、新能源、节能环保和新一代信息技术等产业。
这六只基金由深圳市创业投资引导基金管理委员会办公室作为日常管理部门。该机构是深圳市政府直属事业法人单位。
该办公室副主任蒋玉才接受媒体采访透露,截至2014年11月,深圳正式参股的子基金一共是17只,总承诺出资额约为107亿元,按投资期年分期出资。政府引导基金承诺出资8.75亿元,相当于财政资金放大倍数12.26倍,效应非常明显。
按照深圳的规定,政府为这些子基金在选择管理机构时要求合作方要有3个成功退出案例,以往管理基金规模要达到5个亿以上。而在投资目标上则主要有三个要求:一、基金必须有60%-70%投向鼓励产业;二、投资早中期阶段占比也要超过70%;三、如果政府引导基金出资占20%,要求创投基金必须保证40%投资于深圳本地。
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此外,深圳市还强调,政府资金是在基金管理机构向其他社会资本募资完成之后,才最后到位。
蒋玉才透露,截至去年底,深圳政府引导基金子基金已经投资的23.8亿元中,投资于深圳的项目数为56个,占全部项目的46%,投资于深圳的金额10.4亿元,占全部已投资金额的44%。已投资的56个项目全部都属于战略性新兴产业,初创期,早中期的项目数量合计占比超过90%,Pre-IPO的项目基本上消失。
也就是说,这些子基金超额完成了前述投资目标。
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